Объявление Путина о частичной мобилизации в России
Частичная мобилизация была объявлена в России президентом Владимиром Путиным с 21 сентября 2022 года. Информация о том, кто будет призван на военную службу, содержится в указе «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», подписанном главой государства.
Мобилизации подлежат только граждане, находящиеся в запасе, и, прежде всего, отслужившие в вооруженных силах.
«Считаю необходимым поддержать предложение Министерства обороны и Генерального штаба о проведении в Российской Федерации частичной мобилизации». заявил президент.
Кто в первую очередь подлежит мобилизации по словам Путина
Путин сказал, что это именно частичная мобилизация.
«Призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе и прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооружённых сил РФ, имеет определённые военно-учётные специальности и соответствующий опыт», — сказал президент.
Призванные на военную службу перед отправкой в части должны будут пройти дополнительную военную подготовку с учетом опыта проведения специальной военной операции, добавил Путин.
В первую очередь мобилизация коснется военнослужащих запаса 1-го разряда!
Сколько резервистов призовут на военную службу
В общей сложности 300 000 человек будут призваны в армию, сказал позже Шойгу.
Очевидно, что это приблизительная цифра, в то время как седьмой пункт, скрытый под маркой секретно, содержит более подробное перечисление видов вооруженных сил и военных профессиональных специальностей. Понятно также, почему эти данные держатся в секрете: их анализ мог бы дать много интересных сведений противнику.
Шойгу дал разъяснения по поводу частичной мобилизации
Министр обороны России Сергей Шойгу объяснил, как будет проходить частичная мобилизация в России и кто будет ей подлежать.
По его словам, этот процесс не затронет ни студентов, ни призывников. Шойгу сказал, что в России имеется огромный мобилизационный резерв отслуживших и имеющих боевой опыт — их почти 25 миллионов.
«Ни о каких мобилизациях студентов, обучающихся в вузах, речи не идет и идти ни при каких условиях не может», — подчеркнул он.
Министр также пояснил, что частичная мобилизация необходима, прежде всего, для контроля 1000-километровой линии соприкосновения и освобожденных районов.
Кто подлежит мобилизации в России в первую и последнюю очередь
Российская Дума в понедельник, 20 сентября, ввела в Уголовный кодекс такие понятия, как «мобилизация», «военное положение» и «военное время». По мнению эксперта «МК», юриста и правозащитника Дмитрия Аграновского, тем самым депутаты лишь восполнили пробел в законе, и это не означает, что после принятия поправок начнется мобилизация. Тем не менее, мы рассмотрели его механизм в соответствии с российским законодательством.
«Мобилизация в Российской Федерации регулируется законами «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О военном положении».
Теоретически, граждане, находящиеся в резерве и не имеющие права на отсрочку, могут быть призваны в армию в случае объявления мобилизации.
Это мужчины в возрасте от 18 до 50 лет, имеющие военный билет и относящиеся к категориям А (годен), Б (годен с незначительными ограничениями) и В (ограниченно годен).
Резервисты в звании до подполковника делятся на три класса в зависимости от возраста. Опять же, теоретически, самые молодые группы могут быть мобилизованы в первую очередь.
К первому классу относятся:
- Солдаты, матросы, сержанты, прапорщики и матросы в возрасте до 35 лет;
- Младшие офицеры в возрасте до 50 лет, а также майоры, подполковники, капитаны 2-го и 3-го рангов в возрасте до 55 лет;
- Полковники, капитаны первого ранга — до 60 лет;
- Старшие офицеры — до 65 лет.
Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил, что стоит ожидать большое число мобилизованных граждан именно из 1-й категории запаса. «Если есть какие-то особые дефицитные специальности, может быть, кого-то возьмут из второго разряда», – заявил он «Интерфаксу». Кроме того, по словам Картаполова, регионы могут внести различный вклад в мобилизацию.
Медики, выпускники гражданских ВУЗов, но принадлежащие к военно-учетным специальностям и находящиеся в запасе, тоже могут быть мобилизованы в случае если их специальность потребуется – например, хирурги, анестезиологи и прочие., говорит офицер Минобороны.
Ко второй категории относятся:
- Солдаты, матросы, сержанты, прапорщики и матросы до 45 лет;
- Младшие офицеры до 55 лет, майоры, подполковники, капитаны 2-го и 3-го ранга до 60 лет;
- Полковники и капитаны 1 ранга — до 65 лет;
- Старшие офицеры — до 70 лет.
К третьей категории относятся:
- Солдаты, матросы, сержанты, прапорщики и матросы до 50 лет;
- Младшие офицеры до 60 лет;
- Майоры, подполковники, капитаны второго и третьего ранга до 65 лет.
Так кто же в конечном итоге будет подлежать призыву?
Самые востребованные военные специальности сегодня
Наиболее востребованными военными специальностями сегодня являются артиллеристы, механики танков и БМП/АБП, саперы и связисты. Существует острая необходимость в пополнении тыловых подразделений — водителей, поваров, солдат командной роты, регулировщиков движения и даже, образно говоря, уборщиков, укомплектовывающих склады и штабные помещения (стирка белья и мытье личного состава в боевых условиях имеет особое значение). Также необходимы операторы БПЛА и разведчики (ротная и батальонная разведка).
Необходим также кадровый офицерский состав. «Необходимо восстановить в должности офицеров запаса, профессиональных кадров, которые недавно вышли в отставку в звании от майора до подполковника». — Полковник запаса Моисеев добавляет. — Это кадры, которые могут быть полезны на командных и контрольных должностях, поскольку обладают богатым опытом. Многие из них принимали участие в боевых действиях в Сирии, а до этого в Южной Осетии и еще не утратили опыт непосредственного ведения боевых действий. Насколько я знаю, сейчас они возвращаются на действительную службу, в основном на штабные командные должности на уровне батальона — полка. Это бесценный опыт, особенно на фоне первых столкновений молодых капитанов-майоров с боевой обстановкой».
Как будет проходить процесс частичной мобилизации
Организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил должно определить потребность в военнослужащих соответствующих категорий в каждой воинской части с учетом превышения потребности на 10-20% (так как часть призывников будет исключена при рассмотрении медицинской комиссией). Затем, на основе мобилизационных планов, для каждого военкомата должна быть определена конкретная потребность в призывниках по категориям. Впоследствии гражданам должны быть направлены повестки, на основании которых они обязаны явиться в определенное время по указанному адресу для прохождения медицинской комиссии.
В то же время в Вооруженных силах будут подготовлены военные лагеря и полигоны для подготовки призывников к боевым действиям. Лагеря должны быть оснащены необходимым оружием и боеприпасами. Потребуются казармы, питание и все необходимые бытовые условия. Необходимо выделить достаточное количество офицеров, которые будут непосредственно обучать призывников по установленным программам. Существующие военные училища и их ресурсы, безусловно, будут использоваться для дополнительной подготовки офицеров.
В программах обучения, несомненно, будет учитываться боевой опыт, полученный в ходе СВО. Полевые учения также будут необходимы для достижения так называемой боевой сплоченности, т.е. для достижения боевой координации. Не исключено, что новые воинские части будут формироваться из призывников, а это значит, что их придется обучать по полной программе. Не исключено, что военные училища, закрытые в последние десятилетия, могут быть восстановлены (или вновь введены) для подготовки новых военнослужащих.
Правительству России поручено профинансировать средства на частичную мобилизацию, а также принять необходимые меры по обеспечению потребностей Вооруженных Сил РФ, других армий, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации.
Губернаторам регионов поручено обеспечить призыв граждан на военную службу в Вооруженные силы в количестве и в сроки, установленные Министерством обороны для каждой области.
По словам Картаполова, мобилизация будет не единовременная, а последовательная. «Система оповещения отлажена – военнообязанные будут получать повестки, есть граждане, которые уже их получили и явились в военкоматы», – сказал депутат.
Кто подлежит отсрочке от частичной мобилизации
Согласно подписанному Путиным указу, отсрочки будут предоставлены работникам оборонных предприятий. «Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях)».
Согласно статье 18 Федерального закона «О мобилизации», также предоставляется отсрочка от призыва следующим категориям граждан:
- Те, кто временно не может служить в армии по состоянию здоровья;
- Те, кто ухаживает за близкими родственниками и за которыми некому ухаживать;
- Многодетные родители (те, у кого не менее четырех детей в возрасте до 16 лет, или трое, если их супруга находится на сроке беременности не менее 22 недель);
- Родители-одиночки;
- Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
«Другие категории лиц, подлежащих призыву на срочную военную службу и имеющих право на отсрочку (отсрочку от призыва), пока не известны. Их определяет российское правительство», — напомнил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Что ждет «уклонистов» во время частичной мобилизации (ответственность по закону)
Вызванные «резервисты» будут подлежать уголовной ответственности за неявку.
Статью 339 Уголовного кодекса также предлагается ужесточить. «Уклонение от воинской обязанности путем симуляции болезни» — от 5 до 15 лет лишения свободы.
Согласно поправкам, принятым сегодня Государственной Думой, вводится ряд новых статей Уголовного кодекса РФ:
- «Добровольная сдача в плен» (подразумевает до 10 лет лишения свободы);
- «Мародерство» (до 15 лет лишения свободы).
Кроме того, совершение преступления «во время мобилизации или военного положения, во время войны» включено в список отягчающих обстоятельств.
Умышленное оставление части или военной подготовки во время мобилизации или военного положения влечет за собой более суровое наказание: от 5 до 15 лет лишения свободы в зависимости от продолжительности самоволки.
Неисполнение подчиненным приказа, отданного в период военного положения, в военное время или в условиях вооруженного конфликта или боевых действий, а также отказ от участия в военных или боевых действиях наказывается лишением свободы на срок от 2 до 3 лет.
Также вводится группа статей, касающихся неисполнения государственного оборонного заказа и нарушения условий государственного контракта.
Статус мобилизованных и их денежное довольствие
«Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу в рамках мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту», — говорится в сообщении.
В указе отмечается, что денежное довольствие мобилизованных военнослужащих соответствует денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Служебные контракты военнослужащих будут действительны до окончания периода частичной мобилизации. Исключение составят случаи увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, указанным в настоящем постановлении.
Основания для увольнения:
- Мобилизация будет проводиться по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья (если военно-врачебная комиссия признала их негодными к военной службе. Исключение составляют военнослужащие, выразившие готовность служить на должностях, которые могут быть замещены вышеуказанными военнослужащими);
- В случае вступления в силу решения суда о лишении свободы.
Есть ли сейчас запрет для мужчин на выезд за границу
Одним из примечательных аспектов нынешней частичной мобилизации является отсутствие ограничений на выезд из страны.
Обычно во время мобилизации каждая страна ограничивает свободное передвижение граждан той или иной категории — Украина, например, сделала это сразу после начала СВО. Однако, по словам Николая Картаполова, главы комитета Госдумы по обороне, никаких ограничений на передвижение граждан, подлежащих мобилизации, в России не будет. Это явный сигнал о том, что российское государство уверено в успехе мобилизации и в том, что уклонистов будет немного.
Вообще, Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусматривает, что «с момента объявления мобилизации гражданам, состоящим на воинском учете, запрещается покидать место жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запасы».
Адвокат Лютницкая говорит, что пока нет никаких постановлений или комментариев по поводу запрета на выезд для мужчин. Поэтому в настоящее время нет никаких ограничений на выезд из страны.
Адвокат Мугунянц также отметил, что никому не запрещено покидать страну: выезд закрыт только во время полной мобилизации.
«Если человек мобилизован, если он признан военным, если он получил мобилизационный приказ явиться, он действительно не может уехать в другую страну. Потому что он мобилизован». — сказал эксперт.
В этом случае человек вряд ли будет внесен в какую-либо базу данных, но гражданин должен иметь в виду, что отъезд будет расценен как уклонение от службы в армии, с соответствующими уголовными последствиями.
Кирилл Кабанов, член Совета по правам человека при президенте РФ, заявил, что законодательного запрета на выезд за границу без призыва не существует.
Распространяется ли мобилизация на женщин
Согласно закону, частичная мобилизация граждан из запаса подразумевает возможность зачисления в резерв медицинских работников женского пола в возрасте до 45 лет. У них в руках военные билеты — медработники получают их после окончания учебы.
Эксперт-юрист пояснил порталу Lenta.ru, что женщины, состоящие на воинском учете, подлежат призыву только в третью очередь, то есть после мужчин в возрасте 35-45 лет, в том числе граждан, пребывающих в запасе, но годных к военной службе с незначительными ограничениями (категория В) или годных к военной службе в ограниченной степени (категория С).
«Матери-одиночки и многодетные матери полностью освобождаются от службы», — добавил адвокат. Кроме того, на женщин распространяются другие отсрочки, описанные в федеральном законе.
Будут ли мобилизованы призывники и те, кто не служил в армии?
Согласно закону о мобилизации, они таковыми не являются. Из этого следует, что «граждане запаса, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с мобилизацией», должны быть призваны в вооруженные силы.
По словам адвоката Ольги Лютницкой, призывники не попадают под эту категорию, потому что они еще не переведены в запас.
Если гражданин не служил, например, по инвалидности, но имеет военный билет, то, скорее всего, он будет мобилизован, сказала она «Ленте.ру».
Что делать тем, кто вместо военного билета после исполнения 27 лет получил справку?
Те, кто не служил в вооруженных силах без уважительной причины (например, умышленное уклонение от службы) и получил справку вместо военного билета по достижении 27 лет, вряд ли будут призваны во время частичной мобилизации, так как они тоже не являются военнослужащими, говорит адвокат-эксперт.
«На данном этапе у них нет проблем. Если будет объявлена всеобщая мобилизация, [обладатели справок] будут призваны в армию, как и все остальные. На них будут распространяться те же условия, что и на тех, кто не служил, но имеет военный билет. То же самое относится к тем, у кого нет никаких документов [такого рода]. Важно, чтобы они были мобилизационного возраста и подлежали [всеобщей] мобилизации».
Согласно российскому законодательству, обладатель справки не может быть призван на государственную службу. Во всех остальных отношениях его права такие же, как и у обладателя военного билета.
Кредитные каникулы для мобилизованных
Кроме всего прочего, 21 сентября Банк России рекомендовал банкам и МФО предоставлять кредитные каникулы мобилизованным гражданам: они могут обратиться в свой банк или МФО. Также Банк России рекомендовал не начислять мобилизованным гражданам неустойку и т.д.
Сергей Неверов, вице-спикер Государственной Думы, заявил, что партия «Единая Россия» изменит правила, если банки не прислушаются к рекомендациям Центробанка о введении кредитных каникул для мобилизованных граждан. По мнению Анатолия Аксакова («Справедливая Россия»), председателя комитета Госдумы по финансовому рынку, отсрочка может распространяться на весь период действия ОВС и на время, необходимое для восстановления.
О том, сколько волн мобилизации будет в будущем, сейчас ничего нельзя сказать, сказал Картаполов. Однако он не исключает возможности введения военного положения в приграничных районах.
